近日，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》(下称《规划》)正式印发。根据《规划》，到2025年，广东制造业增加值占GDP比重保持在30%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33%。

8月9日，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会介绍《规划》的整体情况。记者在会上了解到，《规划》作为“十四五”时期推动全省制造业高质量发展的重要指引性文件，纳入广东省“十四五”重点专项规划，也是制造业领域唯一的一个“十四五”省重点专项规划。

现状

总体处于第三阵列向第二阵列跃升阶段

广东是我国制造业发展的排头兵，中国制造要实现高质量发展，广东责任重大。

《规划》指出，广东规模以上制造业增加值从2015年的2.66万亿元提升至2020年的3.01万亿元,规模以上制造业企业数量超过5万家,均居全国第一。全省已形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、现代农业与食品等7个产值超万亿元产业集群，5G产业和数字经济规模全国第一，家电、电子信息等部分产品产量全球第一。

2020年,广东区域创新能力继续保持全国领先,连续4年排名第一，基本达到创新型地区水平。5G产业发展全球领先，省内通信龙头企业的5G标准必要专利数量占全球比重超过25%。

数字化网络化智能化发展水平位居全国第一梯队。2020年，累计建成5G基站124266座，约占全国17.5%，居全国第一;培育25个国家级、378个省级智能制造试点示范项目;人工智能核心产业及相关产业规模均居全国第一梯队。

《规划》指出，广东总体处于全球制造业第三阵列向第二阵列跃升阶段。与世界先进水平相比，广东制造业仍有不少差距。创新链、产业链、供应链存在明显薄弱环节,重点行业“缺芯少核”等技术短板突出，产业结构仍需优化，对国家重大需求、重大战略部署的技术攻关、产业发展等项目支撑作用有待进一步增强。

目标

制造业增加值占GDP比重在30%以上

《规划》指出，到2025年,广东制造强省建设要迈上重要台阶,制造业整体实力达到世界先进水平,创新能力显著提升,产业结构更加优化,产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高,部分领域取得战略性领先优势,培育形成若干世界级先进制造业集群,成为全球制造业高质量发展典范。

规模方面，到2025年，广东制造业增加值占GDP比重保持在30%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33%。

创新驱动方面，《规划》提出，到2025年规模以上制造业企业研发经费支出占营业收入比重达到2.3%，规模以上制造业有效发明专利数达23万件。

质量效率方面，《规划》提出要加快实现“广东产品”向“广东品牌”转变，到2025年，制造业产品质量合格率超过94%，累计获得中国质量奖或提名奖企业数量达到20家次，规模以上制造业全员劳动生产率达到30万元/人。

《规划》提出，到2025年，高新技术产品出口额占全省外贸出口额的比重在35%以上，制造业实际使用外商直接投资额占全省实际使用外商直接投资额的比重在20%以上，制造业对外投资额占全省对外投资额的比重在10%以上。

“两化”融合方面，到2025年，应用工业互联网实施数字化转型的规模以上工业企业数量达到5万家。

“十四五”时期，全省规模以上工业企业单位增加值能耗逐年下降,继续保持全国前列。

方向

做强支柱产业、培育新兴产业、谋划未来产业

省工业和信息化厅副厅长吴东文介绍，在《规划》编制过程中，广东梳理了“十四五”时期的全省重点产业项目889个、重点企业1471个、国家级和省级创新平台2920个、主要园区载体245个。这是广东产业发展的基础，也是“十四五”时期产业发展的主要着力点。

“十四五”期间，立足广东制造业发展基础及未来发展趋势，《规划》提出三大发展重点方向：继续做强做优战略性支柱产业，高起点培育壮大战略性新兴产业，谋划发展未来产业。

广东将提升重点领域中高端产品供给能力，稳固并提升广东制造在全球产业链价值链地位。推动广东产业链价值链迈向全球中高端，加快建设具有国际竞争力的现代产业体系。

“十四五”时期，广东将保持十大战略性新兴产业营业收入年均增速10%以上，加快部分重点领域在全球范围内实现换道超车、并跑领跑发展，进一步提升制造业整体竞争力。

谋划发展未来产业方面，广东积极谋划培育卫星互联网、光通信与太赫兹、干细胞、超材料等若干未来产业领域。值得注意的是，上述这些具有原创性颠覆性的未来产业是广东着力的重点。对此，吴东文建议，要联动港澳打造全球重要的制造业创新聚集地。依托粤港澳大湾区建设重要契机，扩大制造业高水平开放合作，吸引全球优势创新资源、先进生产要素和高精尖产业项目以及人才汇聚广东。

保障

安排500亿元支持先进制造业项目落地

“十四五”期间，广东如何更好推动战略性支柱产业、新兴产业以及未来产业的发展?

发布会上，吴东文表示，省财政“十四五”期间计划安排约500亿元用于支持先进制造业项目的落地，同时，大力推动实施广东“强芯”工程和“铸魂”工程。完善制造业重大项目“一库多群”，对339个在库投资10亿元以上制造业项目强化跟踪服务。

据介绍，今年上半年，全省完成工业投资4519.26亿元，同比增长24.5%，两年平均增长7.2%，也是自2016年以来我省工业投资增速首次超过固定资产投资增速。

省农业农村厅总畜牧兽医师屈源泉表示，为推动广东现代农业产业集群化，目前，广东共获批建设黄羽鸡、金柚、荔枝、罗非鱼、生猪、橡胶6个项目(生猪、橡胶为广东农垦单列项目)，预计三年可获得中央财政资金投入接近12亿元，加上撬动资金，6个项目总投入预计超过45亿元。

省发改委一级巡视员蔡木灵表示，广东将通过省财政出资引导社会资本投入，设立首期规模200亿元的广东省半导体及集成电路产业投资基金。同时，省科技创新战略专项资金每年投入不低于10亿元支持集成电路领域技术创新。对国家级、省级公共服务平台和创新平台建设，省级财政给予不超过固定资产投资30%的资金补助。

省能源局局长吴道闻表示，目前全省已建成投产装机容量超过150万千瓦。广东重点打造海上风电基地，在加快规划建设粤西千万千瓦海上风电基地建设的同时，也争取国家支持建设粤东千万千瓦海上风电基地，并积极争取国家同意广东先行开展国管区海上风电项目试点开发，力争到2025年年底全省建成投产海上风电装机容量达到1800万千瓦。

省科技厅二级巡视员龚建文表示，在推动生物医药与健康产业集群发展方面，“十四五”期间广东将建成10个特色鲜明、规模效益显著、辐射带动效应明显的综合性产业园区，形成2个千亿级产业园区。

近日，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》(下称《规划》)正式印发。根据《规划》，到2025年，广东制造业增加值占GDP比重保持在30%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33%。

8月9日，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会介绍《规划》的整体情况。记者在会上了解到，《规划》作为“十四五”时期推动全省制造业高质量发展的重要指引性文件，纳入广东省“十四五”重点专项规划，也是制造业领域唯一的一个“十四五”省重点专项规划。

现状

总体处于第三阵列向第二阵列跃升阶段

广东是我国制造业发展的排头兵，中国制造要实现高质量发展，广东责任重大。

《规划》指出，广东规模以上制造业增加值从2015年的2.66万亿元提升至2020年的3.01万亿元,规模以上制造业企业数量超过5万家,均居全国第一。全省已形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、现代农业与食品等7个产值超万亿元产业集群，5G产业和数字经济规模全国第一，家电、电子信息等部分产品产量全球第一。

2020年,广东区域创新能力继续保持全国领先,连续4年排名第一，基本达到创新型地区水平。5G产业发展全球领先，省内通信龙头企业的5G标准必要专利数量占全球比重超过25%。

数字化网络化智能化发展水平位居全国第一梯队。2020年，累计建成5G基站124266座，约占全国17.5%，居全国第一;培育25个国家级、378个省级智能制造试点示范项目;人工智能核心产业及相关产业规模均居全国第一梯队。

《规划》指出，广东总体处于全球制造业第三阵列向第二阵列跃升阶段。与世界先进水平相比，广东制造业仍有不少差距。创新链、产业链、供应链存在明显薄弱环节,重点行业“缺芯少核”等技术短板突出，产业结构仍需优化，对国家重大需求、重大战略部署的技术攻关、产业发展等项目支撑作用有待进一步增强。

目标

制造业增加值占GDP比重在30%以上

《规划》指出，到2025年,广东制造强省建设要迈上重要台阶,制造业整体实力达到世界先进水平,创新能力显著提升,产业结构更加优化,产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高,部分领域取得战略性领先优势,培育形成若干世界级先进制造业集群,成为全球制造业高质量发展典范。

规模方面，到2025年，广东制造业增加值占GDP比重保持在30%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33%。

创新驱动方面，《规划》提出，到2025年规模以上制造业企业研发经费支出占营业收入比重达到2.3%，规模以上制造业有效发明专利数达23万件。

质量效率方面，《规划》提出要加快实现“广东产品”向“广东品牌”转变，到2025年，制造业产品质量合格率超过94%，累计获得中国质量奖或提名奖企业数量达到20家次，规模以上制造业全员劳动生产率达到30万元/人。

《规划》提出，到2025年，高新技术产品出口额占全省外贸出口额的比重在35%以上，制造业实际使用外商直接投资额占全省实际使用外商直接投资额的比重在20%以上，制造业对外投资额占全省对外投资额的比重在10%以上。

“两化”融合方面，到2025年，应用工业互联网实施数字化转型的规模以上工业企业数量达到5万家。

“十四五”时期，全省规模以上工业企业单位增加值能耗逐年下降,继续保持全国前列。

方向

做强支柱产业、培育新兴产业、谋划未来产业

省工业和信息化厅副厅长吴东文介绍，在《规划》编制过程中，广东梳理了“十四五”时期的全省重点产业项目889个、重点企业1471个、国家级和省级创新平台2920个、主要园区载体245个。这是广东产业发展的基础，也是“十四五”时期产业发展的主要着力点。

“十四五”期间，立足广东制造业发展基础及未来发展趋势，《规划》提出三大发展重点方向：继续做强做优战略性支柱产业，高起点培育壮大战略性新兴产业，谋划发展未来产业。

广东将提升重点领域中高端产品供给能力，稳固并提升广东制造在全球产业链价值链地位。推动广东产业链价值链迈向全球中高端，加快建设具有国际竞争力的现代产业体系。

“十四五”时期，广东将保持十大战略性新兴产业营业收入年均增速10%以上，加快部分重点领域在全球范围内实现换道超车、并跑领跑发展，进一步提升制造业整体竞争力。

谋划发展未来产业方面，广东积极谋划培育卫星互联网、光通信与太赫兹、干细胞、超材料等若干未来产业领域。值得注意的是，上述这些具有原创性颠覆性的未来产业是广东着力的重点。对此，吴东文建议，要联动港澳打造全球重要的制造业创新聚集地。依托粤港澳大湾区建设重要契机，扩大制造业高水平开放合作，吸引全球优势创新资源、先进生产要素和高精尖产业项目以及人才汇聚广东。

保障

安排500亿元支持先进制造业项目落地

“十四五”期间，广东如何更好推动战略性支柱产业、新兴产业以及未来产业的发展?

发布会上，吴东文表示，省财政“十四五”期间计划安排约500亿元用于支持先进制造业项目的落地，同时，大力推动实施广东“强芯”工程和“铸魂”工程。完善制造业重大项目“一库多群”，对339个在库投资10亿元以上制造业项目强化跟踪服务。

据介绍，今年上半年，全省完成工业投资4519.26亿元，同比增长24.5%，两年平均增长7.2%，也是自2016年以来我省工业投资增速首次超过固定资产投资增速。

省农业农村厅总畜牧兽医师屈源泉表示，为推动广东现代农业产业集群化，目前，广东共获批建设黄羽鸡、金柚、荔枝、罗非鱼、生猪、橡胶6个项目(生猪、橡胶为广东农垦单列项目)，预计三年可获得中央财政资金投入接近12亿元，加上撬动资金，6个项目总投入预计超过45亿元。

省发改委一级巡视员蔡木灵表示，广东将通过省财政出资引导社会资本投入，设立首期规模200亿元的广东省半导体及集成电路产业投资基金。同时，省科技创新战略专项资金每年投入不低于10亿元支持集成电路领域技术创新。对国家级、省级公共服务平台和创新平台建设，省级财政给予不超过固定资产投资30%的资金补助。

省能源局局长吴道闻表示，目前全省已建成投产装机容量超过150万千瓦。广东重点打造海上风电基地，在加快规划建设粤西千万千瓦海上风电基地建设的同时，也争取国家支持建设粤东千万千瓦海上风电基地，并积极争取国家同意广东先行开展国管区海上风电项目试点开发，力争到2025年年底全省建成投产海上风电装机容量达到1800万千瓦。

省科技厅二级巡视员龚建文表示，在推动生物医药与健康产业集群发展方面，“十四五”期间广东将建成10个特色鲜明、规模效益显著、辐射带动效应明显的综合性产业园区，形成2个千亿级产业园区。(陈泽云)